Theme of the forum - Le Pacte électrique breton
En région Bretagne, la consommation d’électricité en Bretagne est marquée, depuis 2001, par une progression deux fois plus importante qu’au niveau national (+2,9% par an en moyenne, contre 1,4%). Cette tendance s'est confirmée en 2010 avec une augmentation supérieure de plus d'un point en Bretagne à l'augmentation moyenne constatée au niveau national. Pour les prochaines années, les prévisions montrent que, même en intégrant des mesures renforcées de maîtrise de l'énergie, l’évolution de la consommation se poursuivra à la hausse, du fait notamment du dynamisme économique et démographique de la région (+ 25.000 habitants par an en moyen - chiffres INSEEInstitut national de la statistique et des études économiques ). La Bretagne par ailleurs produit aujourd'hui moins de 10% de l'électricité qu'elle consomme.
Les projections réalisées par RTERéseau de transport d'électricité sur l'équilibre de l'offre et de la demande d'électricité font ainsi aujourd'hui état d'un risque de coupure électrique généralisée (black-out ) dans notre région, en particulier en période hivernale, aux heures de forte consommation d'électricité où le réseau atteint ses limites et devient vulnérable en cas d'incident venant perturber la production ou le transport de l'électricité.
Ce constat de la fragilité électrique structurelle de la Bretagne a été partagé et les réponses à y apporter discutées dans le cadre de la Conférence bretonne de l’énergie installée le 19 janvier 2010 par le Préfet de Région et le Président du Conseil régional et qui s'est depuis réunie à 4 reprises. Les travaux menés dans le cadre de cette conférence bretonne de l'énergie ont conduit à l'élaboration du Pacte électrique breton signé le 14 décembre 2010 entre l’État, le Conseil régional, l'Ademe, l'Agence Nationale pour l'Amélioration de l'Habitat et RTERéseau de transport d'électricité .
Le Pacte électrique breton vise à apporter une réponse durable au défi de l'approvisionnement électrique de la Bretagne et repose pour cela sur trois piliers indissociables et complémentaires : la maîtrise de la demande en électricité, le développement des énergies renouvelables et la sécurisation de l’approvisionnement électrique.
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Le document signé le 14 décembre 2010 mentionne à l'appui de la signature du Président du Conseil Régional "sous réserve du vote favorable de l'Assemblée régionale". Ce vote étant intervenu le 6 janvier 2011 par 70 voix pour et 11 contre, cette réserve est levée depuis cette date.
L'énergie éolienne, terrestre et offshore, constitue un élément essentiel du panel d'énergies renouvelable électriques que les signataires du pacte souhaitent développer. L’objectif de disposer de 3 600 MW installés à l’horizon 2020 (ce qui représentera 34% de la consommation bretonne et revient à multiplier par 4 la puissance installée en seulement 10 ans), repose en effet pour les trois quarts sur l'éolien terrestre (1 800 MW en 2020) et offshore (1 000 MW en 2020).
Le Pacte électrique breton repose sur trois piliers indissociables pour apporter une réponse globale et satisfaisante à la situation bretonne. L'atteinte des objectifs éoliens est donc essentielle à la réussite du pacte électrique dans son ensemble.
Concernant l'éolien terrestre , le fort potentiel de la Bretagne et le fait qu'il s'agisse d'une technologie mature et offrant aujourd’hui une efficacité économique satisfaisante en font un atout majeur. Grâce à un développement continu depuis 2000, la Bretagne a produit en 2010 près de 905 GWh à partir de l’éolien terrestre et comptabilise 652 MW installés (3e région française).
Comme cela a été rappelé lors du groupe de travail dédié aux énergies renouvelables du 13 octobre 2011 (http://www.plan-eco-energie-bretagne.fr ), l'éolien terrestre continue de se développer ; on estime ainsi le potentiel éolien 2012 à 1 200 MW, correspondant aux seuls permis de construire autorisés ou en cours d’instruction, ce qui est bien au-delà de l’objectif de 950 MW prévu dans le pacte électrique à cette date. Mi-2011, 40% de l'objectif éolien terrestre est d'ores et déjà atteint.
Le futur Schéma régional éolien terrestre (SRE), en cours de finalisation, intégrera les nouvelles règles nationales publiées le 25 août 2011 en application de la loi Grenelle 2, qui modernisent le cadre réglementaire pour favoriser le déploiement des éoliennes terrestres. Il propose également aux collectivités locales des outils pour faciliter l'installation des Zones de Développement Eolien (ZDE) ainsi que des recommandations qualitatives.
Concernant l'éolien offshore , le régime des vents en mer représente en effet un formidable potentiel et son exploitation, une priorité pour les années à venir. Dans le cadre l’appel d’offres national pour l'installation d'éoliennes en mer lancé le 11 juillet 2011, la zone identifiée dans la baie de Saint-Brieuc à l'issue d'une concertation régionale menée en 2010 devrait accueillir 500 MW d’éoliennes offshore ancrées, avec une mise en service progressive à partir de 2015.
Le processus de concertation se poursuivra après la désignation des candidats (avril 2012) et elle est d’ores et déjà amorcée pour préparer la seconde tranche de l’appel d’offres : un groupe de travail rassemblant les parties prenantes (services de l’Etat, collectivités territoriales, usagers, professionnels de la mer, associations de protection de l’environnement, etc.) formulera des propositions pour l’identification de nouvelles zones propices.
Enfin, la Bretagne mise également sur le développement à moyen terme de l’éolien offshore flottant. L'enjeu industriel est important, mais il est nécessaire de laisser un temps à l'innovation. L'ambition portée par le Pacte électrique breton est forte et les programmes « Investissements d’Avenir » sont un moyen d’y répondre. A ce titre, le projet d’Institut d’excellence en énergie décarbonée (IEED) porté par l’IFREMERInstitut français de recherche pour l'exploitation de la mer, « France Energies Marines » est un formidable levier pour prendre part aux objectifs nationaux fixés par le Grenelle de l’Environnement en matière d’énergies marines renouvelables.
En signant le Pacte électrique avec leurs partenaires, l’Etat et la Région Bretagne ont assumé leur responsabilité pour répondre à une situation énergétique qui représente un vrai défi. Pour garantir une alimentation électrique répondant aux besoins des Bretons aujourd’hui et dans l’avenir, le Pacte électrique apporte des réponses diversifiées et complémentaires. Les objectifs très ambitieux en matière d’économies d’énergie et de développement des énergies renouvelables se traduisent déjà par des actions concrètes. Des moyens de sécuriser le réseau électrique à court terme sont mis en place, tout en positionnant la Bretagne en pointe pour le développement de nouvelles technologies capables d’apporter d’autres solutions dans le futur.
Pour un bilan plus détaillé de l’avancement du Pacte électrique, vous pouvez consulter le dossier de presse de la Conférence bretonne de l’énergie du 29 novembre 2011 sur ce site Internet, rubrique "Energie"









